北京11选5开奖结果今天|北京11选5近500期走势图
關于進一步深化全面推進“河長制”工作的建議
編輯日期:2017/12/15  作者:蕪湖縣政協    閱讀次數: 次  [ 關 閉 ]


                                 縣政協灣鎮組

    自中央全面推進河長制工作開展以來,蕪湖縣組建了縣、鎮、村三級河長制組織體系,完善了各項工作制度,落實專門的管護隊伍對河湖溝塘進行整治管護。由于全面推進河長制工作尚處于探索階段,仍存在著考核機制不完善、公眾參與和監督力度不夠等問題,需要進一步深化管理。

    一、蕪湖縣“河長制”實施概況
    蕪湖縣境內大小河流共20條,其主要河流8條,河道總長264.2公里,分為青弋江、水陽江、漳河三大水系。自全面推進河長制工作以來,我縣出臺了《蕪湖縣全面推行河長制工作方案》,建立了縣級河長會議、河長辦聯席會議、信息通報、問題督辦、工作考核和信息共享六項制度,全縣共設縣級總河長2名、副總河長1名,縣級河長6名,鎮級河長51名,村級河長145民、管護員512名,對縣域內20畝面積以上的613口塘壩和1km長度以上的375條河湖溝渠全部確定專人管護,實現岸上、水面、流域網格化管理的河長制全覆蓋。通過兩年來的不斷努力,全縣水環境得到明顯改善。

    二、我縣全面推進河長制工作面臨的困境
    (一)各項工作機制需要進一步完善
    目前,全面推進河長制工作時間剛剛一年,全面推進河長制工作六大制度尚處于落實、評估、再落實階段。河長制工作落實、督辦、考核等一系列制度需要不斷優化和完善。如何充分發揮作為各級黨政負責人的“河長”,在水資源保護、水污染防治、水環境修復、水生態治理四大方面的重要引領作用,還需要相關的體制、機制予以保障。
    (二)群眾水環境保護意識需要進一步提高
、    “河長制”雖然完成了對行政權力系統內部的動員,但對社會力量的調動有待加強,一邊是政府治水的負擔不斷疊加,另一邊是社會公眾的旁觀視之,這顯然不利于治水的長效化。目前,群眾普遍認為治水理應是政府工作,企業和群眾參與面不廣,支持力度不大。居民水環境保護意識有待提高,在河道周邊甚至直接往河道丟棄垃圾等現象時有發生。
    (三)政府的主導作用需要進一步強化
    目前,蕪湖縣主城區和鎮集中區污水管網規劃建設存在短板,覆蓋范圍狹窄,許多小區生活污水直排入河,農村生活污水截污納管率、管網建成率仍然不高。工業園企業雖建有污水處理設施,但部分企業污水處理力度不夠,對周邊河流水質造成一定的影響。我縣水資源豐富,水面養殖戶眾多。然而,部分養殖戶不規范養殖,存在向養殖水域大量投放磷肥、氮肥等化學肥料和禽畜糞便行為,對水環境造成嚴重破壞,漁業發展和環境保護之間相互影響矛盾。隨著農村經濟建設的快速發展,大量的農業垃圾、廢棄物,已成為影響我縣水環境的最重要制約因素。而上述種種,都需要政府發揮更大的主導作用。
    三、相關建議
    (一)建立更加規范高效的工作體制機制
    一是要構建完善一整套合理、嚴格、實用、有效的工作體系、責任體系。將實踐中形成的好的做法上升為規章制度,做到一體遵循、長期適用。二是應在河長制辦公室機構設置、制度建設、信息溝通、群眾意見辦理等基礎上,提標升級。三是考慮引進多元化、多樣化的考核、監督方式。四是縣、鎮級河長要按照要求開展巡河工作,要針對河湖管理保護中存在的突出問題,指導各地有序開展專項整治行動,建立健全長效管護機制,推進河湖面貌逐步改善,確保實施河長制工作取得實效。
    (二)繼續加強城鄉水環境治理保護
    健全縣域污水管網建設,擴大覆蓋范圍,提高農村生活污水截污納管率、管網建成率。對于工業園排污問題,一是加強源頭控制,倡導和推進循環經濟和生態園區建設,加強園區企業清潔生產、資源回收;二是加強管網納污標準的合理化與針對化建設,加大污水處理力度。對黃砂禁采工作,堅持宣傳與打擊并重,建立河道黃砂禁采和河道保護巡查制度,推動“警民共治”,保持高壓態勢。對畜禽禁養工作,建議擴大禁養范圍,鎮、村尤其要從源頭上控制畜禽養殖的建立與投產,抓早抓實。對禁止非法電魚捕魚工作,建議進一步加大執法力度,集中銷毀并查處銷售電捕魚工具的行為。對水面承包養殖戶污染水質,規范水面承包保證金制度,對水體造成污染使水質下降的,按約定的下降等級扣除一定的保證金,并責令停止違法行為,限期改正。全力推進農村生活垃圾分類回收處理工作。對農業面源污染的治理,要制定政策,引領家庭農場主自覺歸集農膜農藥等廢舊物,從而帶動周邊農戶的踴躍參與。各鎮要積極行動起來,發揮環衛工人在垃圾分揀中的主體作用,為他們分揀垃圾創造條件,不斷探索農村垃圾分類回收的新模式,落實農村垃圾回收處理全覆蓋。
    (三)建立公眾廣泛參與的治理氛圍
    一是積極推廣“民間河長”制度,采取政府牽頭、部門聯動、社企主演的方式,構建政社企共建河道管理責任制,由河道兩岸的企事業單位負責人、種養大戶擔任“民間河長”,履行社會力量在治水中的應盡職責。二是積極探索從象征式參與逐步過渡到“民眾權力”的參與,真正放權于公眾,促使社會人士可以名正言順地依規履職,大膽參與,勇于負責,敢于監督“河長”,當前可借助公益環保類非政府組織的作用,發揮其組織化程度較高,專業性、執行力較強的優勢,彌補公民個體參與的不足。三是充分發揮電視臺、日報、政府網站、微信公眾號等主流媒體功能,開展多形式、多方位宣傳活動,使“河長制”觀念深入人心,推動我縣“三水共治”保護水生態工程的深入開展。



 
北京11选5开奖结果今天 黑龙江11选5 香港打麻将怎么收费 北京赛车 云南快乐10分钟 竞彩比分直播新浪网 北单比分3串1封顶奖金是多少 第一足球比分网 正正规规的棋牌游戏 360足球竞彩即时比分 中体育比分